中共贛州市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月6日，市委第一巡察組對(duì)贛州市國(guó)投集團(tuán)黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年7月28日，市委第一巡察組向市國(guó)投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

國(guó)投集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為首要政治任務(wù)來抓。巡察組反饋意見后，集團(tuán)黨委迅速召開專題會(huì)議，成立由黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭抓好分管領(lǐng)域整改工作，各黨支部、各部門協(xié)同配合的責(zé)任落實(shí)體系，確保整改工作全面有序推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入剖析形成問題的體制性、制度性原因，建立健全適用性、操作性強(qiáng)的制度規(guī)范13項(xiàng)，從源頭上杜絕類似問題的發(fā)生，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察成果。

集團(tuán)黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭精心制定《市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，逐項(xiàng)根據(jù)問題共提出173條具體整改措施，全部反饋問題得到有力落實(shí)。主持召開巡察整改專題民主生活會(huì)，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、剖析原因、開展批評(píng)與自我批評(píng)。定期主持會(huì)議聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決整改過程中的問題和困難，并根據(jù)實(shí)時(shí)整改進(jìn)展情況，建立督促提醒機(jī)制，確保整改扎實(shí)推進(jìn)。

截至2023年12月28日，巡察反饋的問題、市委書記專題會(huì)交辦的整改事項(xiàng)，以及自查自糾問題，均全部完成整改，整改完成率為100%。

二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況

（一）巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)有差距”問題

整改情況：一是印發(fā)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)實(shí)施方案，組織開展覆蓋全集團(tuán)的理論知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)驗(yàn)；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各個(gè)黨支部開展黨的二十大精神宣講實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是印發(fā)《2023年度黨建工作績(jī)效考核實(shí)施方案》，將“第一議題”制度落實(shí)情況納入考核內(nèi)容并提高分值。對(duì)各黨支部開展落實(shí)“第一議題”制度情況檢查，并下發(fā)通報(bào)。三是嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)各項(xiàng)要求，每月保質(zhì)保量按時(shí)開展集中學(xué)習(xí)，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際交流發(fā)言均達(dá)兩次以上。

2.關(guān)于“爭(zhēng)創(chuàng)‘第一等工作’意識(shí)有欠缺”問題

整改情況：一是全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專題民主生活會(huì)上針對(duì)“爭(zhēng)創(chuàng)第一等工作意識(shí)有欠缺”提出改進(jìn)措施。二是制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)倒排工期計(jì)劃，定期召開參建各方調(diào)度例會(huì)，2024年7月大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期所有樓棟主體已完工。數(shù)字大腦項(xiàng)目已于2024年2月底上線試運(yùn)行。三是印發(fā)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》；完成集團(tuán)2023年度經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資計(jì)劃年中調(diào)整工作，將年度投資計(jì)劃完成情況納入年終綜合績(jī)效考評(píng)體系，并每月結(jié)合“大抓項(xiàng)目”調(diào)度工作，對(duì)年度投資計(jì)劃完成情況進(jìn)行督導(dǎo)；2023年，對(duì)完成情況偏離度較大的2家子公司下發(fā)工作提示函，加大壓力爭(zhēng)取年終考核實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。

3.關(guān)于“抓意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、保密等工作不夠有力”問題

整改情況：一是組織開展意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)；開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查，印發(fā)檢查情況通報(bào)；督促有關(guān)子公司在辦公等場(chǎng)所內(nèi)加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)，并建立健全意識(shí)形態(tài)工作、信息發(fā)布“三審三?！钡戎贫?。二是2023年黨委會(huì)上2次專題研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作；完成集團(tuán)黨外干部職工基本情況的摸排工作；主要負(fù)責(zé)同志與2名黨外知識(shí)分子代表人士開展談心談話；召開黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)成立大會(huì)，創(chuàng)建“黨外知識(shí)分子之家”。三是2023年黨委會(huì)上專題研究部署保密工作；召開集團(tuán)保密領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議；召開黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議暨涉密人員保密知識(shí)培訓(xùn)；修訂印發(fā)《集團(tuán)保密工作管理辦法》，對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、信息安全管理等方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善；從機(jī)關(guān)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員3個(gè)層面開展保密自查自評(píng)工作，并組織涉密人員簽訂《保密承諾書》；新增涉密信息設(shè)備13臺(tái)，并建立涉密信息設(shè)備臺(tái)賬，重新設(shè)計(jì)涉密收發(fā)文臺(tái)賬，增加密級(jí)、保密期限等要素。

4.關(guān)于“抓發(fā)展戰(zhàn)略謀劃不足”問題

整改情況：一是在主題教育讀書班上組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題研討交流，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；制定出臺(tái)《集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊三年頂層規(guī)劃》（2023-2025年），對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊各子公司發(fā)展定位、核心業(yè)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)一步明確。二是向數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭子公司大數(shù)據(jù)公司導(dǎo)入資本金；城市大腦項(xiàng)目于2024年2月底運(yùn)營(yíng)上線，可實(shí)現(xiàn)逐年投資成本回收。贛州數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)于2024年6月21日揭牌成立，逐步推動(dòng)以統(tǒng)建統(tǒng)維方式承接市行政審批局（市政數(shù)局）相關(guān)信息化項(xiàng)目。三是2家公司成功入選省大數(shù)據(jù)示范企業(yè)，新申請(qǐng)5項(xiàng)軟件著作權(quán)，新招聘開發(fā)和運(yùn)維人員5名，組建開發(fā)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)7人。2024年以來，大數(shù)據(jù)公司獲評(píng)贛州市全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地，贛州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司獲得CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)證書，已成功招聘1名博士（首席技術(shù)官）。四是結(jié)合最新主責(zé)主業(yè)調(diào)整情況及形勢(shì)變化，完成集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃中期調(diào)整工作；組建成立集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，組織各研究小組申報(bào)課題，進(jìn)行課題研究工作，召開產(chǎn)業(yè)交流會(huì)；出臺(tái)《集團(tuán)綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》；出資6億元入股信豐電廠二期項(xiàng)目；與大唐、華能央企和地方能源企業(yè)簽訂合作協(xié)議，成立2家合資公司，完成崇義、贛縣等縣（市、區(qū)）的新能源資源摸排工作；截至2024年7月底，已簽約的光伏項(xiàng)目容量約39MW。

5.關(guān)于“抓資本運(yùn)營(yíng)實(shí)效用力不足”問題

整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于公布一級(jí)子公司“十四五”主業(yè)（2023年修訂版）的通知》，明確各一級(jí)子公司“十四五”主業(yè)情況；前往對(duì)標(biāo)企業(yè)成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)考察學(xué)習(xí)，形成考察調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合調(diào)研情況對(duì)集團(tuán)改組試點(diǎn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司提出建設(shè)性意見。2024年2月26日，印發(fā)《贛州市國(guó)投集團(tuán)打造資本運(yùn)營(yíng)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施意見》。二是引進(jìn)東方金誠(chéng)、中誠(chéng)信對(duì)集團(tuán)進(jìn)行AA+信用評(píng)級(jí)；完成集團(tuán)8億元公司債發(fā)行。三是常態(tài)化走訪參股企業(yè)，對(duì)11家參股企業(yè)進(jìn)行投后檢查，分析現(xiàn)狀，研究問題及對(duì)策，不斷增強(qiáng)公司造血功能；巡察整改以來及時(shí)退出4個(gè)基金項(xiàng)目，按計(jì)劃有序收回本金和收益。四是針對(duì)堅(jiān)持每月召開“大抓項(xiàng)目”行動(dòng)調(diào)度會(huì)，將執(zhí)行情況納入集團(tuán)績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化集團(tuán)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，2023年7月至10月新增入庫(kù)13個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，其中股權(quán)基金類占比59.55%。五是新修訂的《贛州市重大工業(yè)項(xiàng)目投資引導(dǎo)資金管理辦法》已在2023年第四十五次市政府常務(wù)會(huì)上審議通過，并正式制定下發(fā)。

6.關(guān)于“抓資產(chǎn)保值增值舉措不多”問題

整改情況：一是邀請(qǐng)教授專家授課，開展“國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理能力提升”專題培訓(xùn)；赴深圳物資集團(tuán)交流學(xué)習(xí)一線城市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；與阿里、中石化簽訂合作框架協(xié)議，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)等方面進(jìn)行合作。二是在振龍資管微信視頻號(hào)開展國(guó)有資產(chǎn)租賃線上直播推介會(huì)，在線觀看人數(shù)超過3000人，共收集客戶意向100余條，有較高意向客戶40余位，盤活多處資產(chǎn)；完成263宗無證資產(chǎn)的梳理并形成臺(tái)賬，并選定第一批44宗測(cè)繪資產(chǎn)開展圖紙等資料查詢；形成資產(chǎn)升級(jí)改造清單，選定15宗資產(chǎn)作為升級(jí)改造對(duì)象，有序推進(jìn)改造。三是加強(qiáng)合同執(zhí)行力度，2023年第三季度共計(jì)下發(fā)催繳通知書24份、律師函7份、限期騰空通知書1份；印發(fā)《振龍資產(chǎn)管理有限公司問責(zé)制實(shí)施辦法(試行)》，加強(qiáng)對(duì)資管員的欠租責(zé)任追究；制定《振龍資產(chǎn)管理有限公司歷年舊欠處理工作方案》，組成舊欠處理小組，對(duì)歷年舊欠租金分解，責(zé)任到人，全力推進(jìn)舊欠清收工作。

7.關(guān)于“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)”問題

整改情況：印發(fā)《關(guān)于公布一級(jí)子公司“十四五”主業(yè)（2023年修訂版）的通知》，明確各一級(jí)子公司“十四五”主業(yè)情況；牽頭組織成功召開贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)，國(guó)投集團(tuán)當(dāng)選為聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位，現(xiàn)場(chǎng)與4家單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；2家子公司入選省大數(shù)據(jù)示范企業(yè)；新申請(qǐng)的5項(xiàng)軟件著作權(quán)已全部完成取證；瑞金大柏地、壬田、崇義關(guān)田、全南大吉山等4個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目納入江西省新能源規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)；初步建立房地產(chǎn)開發(fā)管控體系，梳理并完善管理制度145項(xiàng)，引進(jìn)專業(yè)人才3人。

8.關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制不夠完善”問題

整改情況：一是完成黨委會(huì)議事規(guī)則及議事清單、黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)清單的修訂；集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理堅(jiān)持帶頭召開黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合管理的實(shí)施方案》，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合及歸口管理工作。三是重新規(guī)劃和完善瑞達(dá)公司各部門職責(zé)及崗位職責(zé)，并修訂完善《員工薪酬管理實(shí)施辦法（試行）》；積極拓展業(yè)務(wù)開展范圍和新型業(yè)務(wù)，成功在會(huì)昌縣、贛縣區(qū)、南康區(qū)等地新拓展土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)上漲。四是向3家委托管理的國(guó)威保安公司分公司受托單位去函洽談直營(yíng)工作，做好全面接收工作準(zhǔn)備；累計(jì)對(duì)12家委托管理分公司開展35次安全生產(chǎn)檢查，建立問題整改臺(tái)賬，每月形成督查通報(bào)。

9.關(guān)于“風(fēng)控機(jī)制運(yùn)行不夠有效”問題

整改情況：一是黨委會(huì)集中學(xué)習(xí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究相關(guān)制度，組織各黨支部通過“三會(huì)一課”等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究相關(guān)制度，并開展投資管理有關(guān)制度專題培訓(xùn)；修訂印發(fā)《項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施細(xì)則》《集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作辦法》《集團(tuán)合規(guī)管理實(shí)施細(xì)則》；按照《贛州市國(guó)投集團(tuán)規(guī)范投資行為防范投資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，開展投資項(xiàng)目合規(guī)性審查、國(guó)資監(jiān)管規(guī)章制度及集團(tuán)內(nèi)控管控制度流程執(zhí)行情況檢查。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，明確各責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)；建立合規(guī)和風(fēng)控聯(lián)絡(luò)員名單。三是舉行企業(yè)運(yùn)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防范專題培訓(xùn)，組織職工參加質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化合規(guī)管理培訓(xùn)，舉辦投資經(jīng)營(yíng)管理制度宣傳培訓(xùn)會(huì)，開展工程合同及結(jié)算審計(jì)專題培訓(xùn)；對(duì)新增投資項(xiàng)目提出風(fēng)險(xiǎn)審查意見書或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；組織集團(tuán)風(fēng)控內(nèi)審部員工提前介入項(xiàng)目論證、合作協(xié)議擬定等項(xiàng)目前期工作。四是統(tǒng)籌集團(tuán)風(fēng)控內(nèi)審部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目辦等各部門力量，開展2次聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行反饋并完成整改；組織各支部黨員干部學(xué)習(xí)15起違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為追責(zé)情況通報(bào)。

10.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題

整改情況：一是黨委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述精神，以及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《集團(tuán)黨委2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》；集團(tuán)黨委書記逐一對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談話，并面向全體干部職工開展集體廉政談話；開展廉潔家訪、送廉到家活動(dòng)，2023年累計(jì)對(duì)中層干部廉政家訪10人。二是印發(fā)《集團(tuán)各黨支部（企業(yè)）2023年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況納入到績(jī)效獎(jiǎng)懲及干部選拔任用中；開展違規(guī)經(jīng)商辦企問題“回頭看”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題1個(gè)并整改完畢。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員已按要求每季度至少1次前往掛點(diǎn)聯(lián)系黨支部或子公司督導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

11.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題

整改情況：圍繞政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員開展“每周一學(xué)”活動(dòng)，2023年累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)40余次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流25次，選派市紀(jì)委、駐市國(guó)資委紀(jì)檢組跟班學(xué)習(xí)，多渠道提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力；印發(fā)《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)租賃等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，并完成監(jiān)督檢查，形成報(bào)告，相關(guān)問題已全部完成整改。

12.關(guān)于“警示教育不到位”問題

整改情況：編制廉政警示教育口袋書印發(fā)到各黨支部組織學(xué)習(xí)；利用集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等開設(shè)【警示教育】【紀(jì)法課堂】等專欄，常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的典型案例；開展“廉潔文化月”活動(dòng)，組織“勤廉故事”誦讀7期，勤廉專題讀書分享會(huì)10余期；下發(fā)酒駕典型案例警示通報(bào)。

13.關(guān)于“服務(wù)保障民生的擔(dān)當(dāng)不夠”問題

整改情況：一是嚴(yán)格項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)管理，2023年累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)，上會(huì)評(píng)審項(xiàng)目9個(gè)，過會(huì)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)；完成投資管理制度專題培訓(xùn)會(huì)、參股企業(yè)制度宣貫會(huì)，切實(shí)提高投資相關(guān)人員綜合素質(zhì)；制定印發(fā)工程項(xiàng)目檢查方案，對(duì)集團(tuán)目前工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)先施工后論證的情況；801廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地平整工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用返還，已與章貢區(qū)收儲(chǔ)土地代管單位章貢區(qū)國(guó)投公司磋商，雙方就共同開發(fā)土地達(dá)成合作意向。二是對(duì)馨林苑二期項(xiàng)目建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處理；2023年12月，錦程苑A區(qū)順利完成竣工驗(yàn)收，完成提前交付，并實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。三是組建工作專班，倒排鈷鎢棚改項(xiàng)目工期計(jì)劃，將鈷鎢棚改項(xiàng)目列入年度重點(diǎn)工作。截至2024年7月底，鈷鎢棚改前期工作已接近完成。

14.關(guān)于“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)”問題

整改情況：一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神學(xué)習(xí)；開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)令進(jìn)行書面檢查；下發(fā)《關(guān)于規(guī)范制度廢改立的通知》，除去確有必要新設(shè)立的制度外，累計(jì)減少制度12項(xiàng)；對(duì)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立落實(shí)整改情況跟蹤反饋機(jī)制，下發(fā)提示函1次，對(duì)未完成整改的持續(xù)跟蹤督促；將未按要求完成整改工作納入績(jī)效考核，將屢查屢改屢犯的問題納入2023年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是印發(fā)《“僵尸企業(yè)”注銷工作方案》，并選定會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)第一批四家“僵尸企業(yè)”進(jìn)行財(cái)務(wù)清算審計(jì)。三是制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目資料歸檔指導(dǎo)清單的通知》，完成專項(xiàng)檢查并形成報(bào)告，問題已督促整改完成；完成風(fēng)控部、項(xiàng)目辦等部門2022年度完結(jié)項(xiàng)目檔案資料；組織部門及子公司檔案專（兼）職管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

15.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決”問題

整改情況：開展作風(fēng)建設(shè)及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題已督促完成整改；對(duì)2家公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，且主要負(fù)責(zé)人在支部黨員大會(huì)上做出深刻檢查；印發(fā)《集團(tuán)后勤管理制度》，對(duì)公務(wù)接待、商務(wù)接待進(jìn)一步明確界限標(biāo)準(zhǔn)。

16.關(guān)于“項(xiàng)目投資全過程管控不到位”問題

整改情況：一是集團(tuán)風(fēng)控人員提前介入?yún)f(xié)助做好項(xiàng)目論證、合作協(xié)議擬定等項(xiàng)目前期工作；修訂印發(fā)《項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施細(xì)則》，對(duì)項(xiàng)目投前評(píng)審工作機(jī)制進(jìn)一步完善；對(duì)照巡察指出的問題，對(duì)近年來投資項(xiàng)目投前投后管理情況進(jìn)行檢查，暫未發(fā)現(xiàn)明顯問題；二是印發(fā)《贛州市國(guó)投集團(tuán)基金投資管理辦法》，對(duì)基金投資項(xiàng)目投中管理流程進(jìn)一步完善；針對(duì)不良投資項(xiàng)目，通過協(xié)商、法律訴訟等手段強(qiáng)化清收效力，法律訴訟1個(gè)投資項(xiàng)目，并取得回款。

17.關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)”問題

整改情況：制定印發(fā)工程項(xiàng)目檢查方案，對(duì)集團(tuán)目前工程項(xiàng)目立項(xiàng)情況、審批情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有“先建后批”的情況；組織有關(guān)項(xiàng)目管理人員開展項(xiàng)目立項(xiàng)、招采方面培訓(xùn)；建立集團(tuán)工程項(xiàng)目招標(biāo)臺(tái)賬，規(guī)范集團(tuán)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理，對(duì)集團(tuán)工程招投標(biāo)方面情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有拆分招標(biāo)行為；完成11家參股企業(yè)2023年上半年投后檢查工作，形成投后檢查報(bào)告；對(duì)1家參股企業(yè)的議事規(guī)則等制度進(jìn)行修訂；制定出臺(tái)《集團(tuán)外派人員管理辦法》，切實(shí)督促外派人員履職盡責(zé)，按規(guī)定嚴(yán)格考核。

18.關(guān)于“推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展不深不細(xì)”問題

整改情況：一是黨委會(huì)專題研究集團(tuán)黨委2023年上半年基層黨建（人才）暨勤廉國(guó)投建設(shè)工作；組織召開2023年基層黨建流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)；開展第三季度基層黨建專項(xiàng)督導(dǎo)檢查并下發(fā)通報(bào)。二是集團(tuán)黨委班子成員2023年5月-12月，按要求嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度30余次；修訂印發(fā)《贛州市國(guó)投集團(tuán)黨委基層黨建工作責(zé)任清單》，制定基層黨組織建設(shè)“三項(xiàng)清單”，明確“集團(tuán)黨委班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系支部負(fù)面清單，每季度至少1次深入掛點(diǎn)聯(lián)系支部加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助解決1-2個(gè)具體問題”等具體內(nèi)容；明確“黨支部書記及班子成員履職責(zé)任清單”具體內(nèi)容；印發(fā)2023年度黨建工作年度考核方案，明確規(guī)定考核結(jié)果后30%的黨支部書記，公司與個(gè)人年度不得評(píng)為先進(jìn)；9家一級(jí)子公司黨支部完成黨建品牌創(chuàng)建，達(dá)到“過硬”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建驗(yàn)收。三是印發(fā)《集團(tuán)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的若干措施》，制定支委會(huì)研究黨建工作事項(xiàng)清單，落實(shí)情況已納入2023年第三季度督導(dǎo)內(nèi)容和2023年度黨建工作考核方案；集團(tuán)17個(gè)黨組織按“四有”標(biāo)準(zhǔn)完成“1+9+N”黨建品牌矩陣創(chuàng)建，每季度按期督導(dǎo)推進(jìn)黨支部及黨員攻堅(jiān)克難示范行動(dòng)。

19.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力”問題

整改情況：按民主生活會(huì)相關(guān)要求，主要領(lǐng)導(dǎo)之間進(jìn)行了充分溝通，凝聚了共識(shí)；完成黨委會(huì)議事規(guī)則及議事清單修訂；堅(jiān)持會(huì)前充分醞釀原則，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前議題審簽制度，由黨委辦嚴(yán)格把關(guān)。

20.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不規(guī)范”問題

整改情況：一是將近三年黨委班子民主生活會(huì)未納入整改的意見建議工作落實(shí)情況在專題民主生活會(huì)上予以通報(bào)；在《巡察整改暨以案促改專題民主生活工作方案》列出負(fù)面清單，會(huì)上全體班子成員聚焦主題較真碰硬，切實(shí)達(dá)到紅臉出汗效果。二是印發(fā)《集團(tuán)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的若干措施》，制定基層黨組織建設(shè)“三項(xiàng)清單”，明確要求“三會(huì)一課”等組織生活參會(huì)要求；組織開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等黨建知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

21.關(guān)于“選人用人導(dǎo)向有偏差”問題

整改情況：印發(fā)《集團(tuán)人事管理制度（修訂）》，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序權(quán)限等；組織黨群人事相關(guān)人員開展選人用人業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)集團(tuán)各領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員進(jìn)行摸排，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》；印發(fā)2023年度黨建工作績(jī)效考核實(shí)施方案，將民主評(píng)議黨員落實(shí)情況納入黨建工作年度考核，并提高扣分值至3分；將涉及回避關(guān)系的1人調(diào)離崗位，1人進(jìn)行批評(píng)談話；8月25日-31日開展任職回避專項(xiàng)檢查“回頭看”活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)違反任職回避的情形。

22.關(guān)于“破解人才‘選育留用’難題辦法不多”問題

整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一批”工程，組織開展3批次社會(huì)招聘及2023年度應(yīng)屆生招聘，通過集團(tuán)官網(wǎng)、贛南紅、前程無憂、智聯(lián)招聘、獵頭等多渠道發(fā)布招聘信息、搜尋人才。二是2023年對(duì)6名新引進(jìn)的985高校研究生及高級(jí)職稱人才兌現(xiàn)人才津貼。三是按《子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及薪酬考核辦法》設(shè)立子公司奮斗目標(biāo)獎(jiǎng)，制定印發(fā)《集團(tuán)全資（控股）子公司績(jī)效考核辦法指導(dǎo)意見》指導(dǎo)子公司進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)金二次分配，奮斗目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)在2023年年度考核結(jié)果確定后予以兌現(xiàn)。

23.關(guān)于“巡察整改缺乏長(zhǎng)效”問題

整改情況：將4個(gè)整改不徹底問題列入到本次巡察整改措施里，進(jìn)一步整改到位；專題民主生活會(huì)上各班子成員逐一認(rèn)領(lǐng)巡察整改不徹底問題，作出深刻檢查，并提出具體工作措施。

24.關(guān)于“審計(jì)整改打折扣”問題

整改情況：將2021年審計(jì)整改不到位的問題納入此次整改工作；“二康廟103號(hào)原264小區(qū)修繕工程”市審計(jì)局同意就該問題進(jìn)行整改特殊銷號(hào)；定期將閑置資產(chǎn)及三月內(nèi)到期資產(chǎn)梳理匯總建立招租資產(chǎn)清單，每周進(jìn)行清單滾動(dòng)掛網(wǎng)，加快資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易頻次；印發(fā)《星級(jí)資管員評(píng)選辦法（試行）》，通過考核和激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)資管員的工作積極性，提高資管員的工作效率和質(zhì)量；開展中秋線上直播招商推介會(huì)，在抖音、微信視頻號(hào)雙平臺(tái)同時(shí)進(jìn)行直播并邀請(qǐng)部分租戶共同參與；開展線下資產(chǎn)推介會(huì)，對(duì)新購(gòu)置的贛州銀行部分資產(chǎn)進(jìn)行介紹；制定《振龍資產(chǎn)管理有限公司歷年舊欠處理工作方案》，對(duì)歷年舊欠租金分解，責(zé)任到人，組成舊欠處理小組全力推進(jìn)舊欠清收工作。

（二）市委書記專題會(huì)交辦事項(xiàng)整改進(jìn)展情況

1.關(guān)于“完善人員招錄、干部任用制度機(jī)制”問題

整改情況：印發(fā)《集團(tuán)人事管理制度（修訂）》，進(jìn)一步規(guī)范完善集團(tuán)人員招錄、干部選拔任用等機(jī)制。

2.關(guān)于“以下看上”問題

整改情況：一是針對(duì)全市信息化項(xiàng)目和資源導(dǎo)入不足“以下看上”問題，形成《關(guān)于統(tǒng)籌使用市本級(jí)資金的新建信息化項(xiàng)目由國(guó)投集團(tuán)統(tǒng)一建設(shè)的請(qǐng)示》上報(bào)市國(guó)資委，懇請(qǐng)得到市級(jí)層面有力支持。二是針對(duì)“資產(chǎn)實(shí)質(zhì)性注入”問題，形成《關(guān)于將市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)變更為國(guó)投集團(tuán)法人資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的請(qǐng)示》上報(bào)市政府，已同意按新的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；將“托管資產(chǎn)實(shí)質(zhì)性注入”問題列入集團(tuán)與市級(jí)平臺(tái)政企聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，在第二批主題教育活動(dòng)中，集團(tuán)黨委將該事項(xiàng)列為“表現(xiàn)在基層，根子在上面”問題上報(bào)上級(jí)組織協(xié)調(diào)處理。三是針對(duì)“木材一廠、二廠職工生活區(qū)棚改”問題，積極做好棚改前期工作，已就社區(qū)移交事項(xiàng)致函水西鎮(zhèn)政府，現(xiàn)正修改移交協(xié)議數(shù)據(jù)，待后再行協(xié)商移交事宜；完成職工居住自管公房安全鑒定，經(jīng)鑒定，不存在危房。

3.關(guān)于“投資風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)”問題

整改情況：制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范投資行為防范投資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，從2個(gè)方面開展自查自糾工作，提出防范投資風(fēng)險(xiǎn)的具體舉措；制定下發(fā)《債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，從9個(gè)方面開展專項(xiàng)整治，形成專項(xiàng)報(bào)告，提出下步打算；開展投資管理制度專題培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)投資人員風(fēng)控意識(shí)；完成黨委會(huì)議事規(guī)則及議事清單、黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)清單修訂。

（三）舉一反三、自查自糾具體問題整改進(jìn)展情況

1.關(guān)于“干部人事檔案管理精細(xì)化還不夠”問題

整改情況：完善檔案庫(kù)房硬件，在干部人事檔案庫(kù)房?jī)?nèi)安裝1臺(tái)掛式空調(diào)、2個(gè)攝像頭，確保24小時(shí)監(jiān)控?zé)o死角覆蓋；完成各子公司人事檔案盤點(diǎn)梳理、規(guī)范整理和專審工作，并安排調(diào)入集團(tuán)本部集中保管；印發(fā)《集團(tuán)人事管理制度（修訂）》，明確完善檔案集中管理相關(guān)規(guī)定，明確查閱、借閱等負(fù)面禁止情形。

2.關(guān)于“子公司‘三重一大’制度不完善”問題

整改情況：督促指導(dǎo)9家一級(jí)子公司全面完成三重一大制度的建立或修訂以及總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則的制定，并對(duì)議事決策及記錄等方面進(jìn)行檢查，相關(guān)問題已全部完成整改。

3.關(guān)于“子公司辦公室有關(guān)臺(tái)賬記錄要素缺失”問題整改情況

整改情況：圍繞接待、酒水等臺(tái)賬完成對(duì)9家一級(jí)子公司的專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題5項(xiàng)，已全部責(zé)令完成整改。

三、下一步整改工作安排

（一）切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。

持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，鞏固提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，實(shí)施好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，做實(shí)“3412”學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全面壓實(shí)意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、保密工作責(zé)任制，引導(dǎo)黨員干部職工進(jìn)一步擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)黨建質(zhì)量過硬，深入推進(jìn)黨員“揭榜掛帥”攻關(guān)行動(dòng)和“賽馬比拼”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化提升“紅領(lǐng)國(guó)投”黨建品牌和贛州國(guó)資國(guó)企黨建館。嚴(yán)格落實(shí)黨委委員雙重組織生活和掛點(diǎn)聯(lián)系黨支部工作制度，加強(qiáng)基層黨支部組織生活情況的督促檢查指導(dǎo)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)一批”工程。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，持續(xù)落實(shí)好政治談話、廉政談話、述職評(píng)議等制度。統(tǒng)籌風(fēng)控、財(cái)務(wù)、監(jiān)事等力量，常態(tài)化開展制度執(zhí)行等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，構(gòu)建大監(jiān)督管理格局。持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部八小時(shí)外的監(jiān)督，常態(tài)化開展廉潔教育活動(dòng)，深化警示教育，筑牢干部職工廉潔自律思想防線。

（四）鞏固提升整改成效。以巡察反饋問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題整改與建章立制相結(jié)合，形成一套管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，對(duì)整改完成的事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”“再檢視”，嚴(yán)防“交差了事”現(xiàn)象。針對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，常抓不懈，持續(xù)跟蹤督辦，確保問題全面徹底整改到位。

（五）持續(xù)深化成果運(yùn)用。堅(jiān)持把落實(shí)整改與推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，按照市場(chǎng)化、實(shí)體化、專業(yè)化的要求，以大抓項(xiàng)目、大抓改革、大抓人才隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加快構(gòu)建以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司為總定位，主攻資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綜合能源、地產(chǎn)開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)的“1+4”新發(fā)展格局。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0797-8389093；電子郵箱：gzgtbgs001@163.com。

中共贛州市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                           2024年9月13日